目前，我国农民工还以中青年为主，但随着时间的推移，青年农民工年老体衰该怎么办?为保障农民工具群体的晚年生活，国家颁布实施了农民工养老保险制度。

将农民工纳入社会养老保险体系,是保障其基本权益的措施之一。近年来我国每年进城农民工一般保持在1.5亿左右，由于农民工以中青年为主，大部分都还没有达到养老年龄，农民工养老问题目前还不突出，没有成为社会问题。但若现在不重视，在不久的将来，大规模的农民工年老体衰后的养老问题将发展为十分复杂的社会问题。农民工年老后在哪里养老，城市还是农村?谁将承担养老义务，是农民工自身、是其子女还是国家和社会?这些问题不解决，将给社会稳定和构建和谐社会带来巨大的冲击，因此，解决好农民工的养老问题刻不容缓。

建立平等、统一的社会养老保险制度的社会发展目标和当前的城乡差异现实，决定了农民工社会养老保险制度必须具备与城镇职工养老保险、农村养老保险的可衔接性，才能有助于逐渐消除人身差异，建立城乡统一的劳动力市场，才能提高国家、社会在老龄化高峰来临时承受风险的能力。

(一)加快立法、建立全国统一的养老保险体系

我国现行的社会保险资金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，至今尚未颁布《社会保险法》，制约了社会保险制度的发展。加快《社会保险法》、《职工养老保险法》的立法工作，已成为社会保险制度改革的首要任务和迫切要求。目前，农民工参保率在低位徘徊与参保后其利益得不到保障有直接关系。由于农民工流动频繁，单位和农民工参保缴费后，社会保险关系难以转移和接续。要吸引更多的农民工参保，就要设计适应农民工高流动性的养老保险制度。

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