（1）什么是公共集体户?

　　为解决人才引进、积分入户、拆迁落户等多种人群的落户问题，广州从2015年3月起启动设立“公共集体户”相关工作，明确广州各区至少设一个公共集体户，作为集体户口的补充和完善。截至目前，全市已设立145个公共集体户并受理相关业务。

　　但在实施过程中，仍存在对公共集体户服务对象分类处理的指引不够清晰、个别公共集体户承办机构自行附加限制条件等问题。为此，广州官方今天发布了完善公共集体户管理的通知。

　　（2）哪些可以办理公共集体户?

　　凡符合广州市入户条件(含出生登记)或有广州市户口，但无合法住宅类房屋及直系亲属可以投靠的人员，属于下列情形之一的，可选择在公共集体户落户：

　　1. 符合引进人才入户、积分制入户、政策性入户(包括政策性安置调配等)条件的人员;

　　2. 父母一方或双方是广州市公共集体户的子女出生登记户口，或家庭团聚类的被投靠对象是广州市公共集体户的;

　　3. 恢复户口时，原注销户口所在地没有被投靠人或其他原因无法落户的;

　　4. 因离婚、房屋所有权发生转移、征地、拆迁等原因，失去现户口所在地房屋所有权或者使用权的;

　　5. 单位集体户人员因工作变动、单位转制、单位关闭或辞职、解聘等原因，现工作单位无法解决集体户口或不同意迁入的;

　　6. 原在公共人力资源服务机构集体户口需迁出的;

　　7. 其他特殊原因在广州市无法落户的。

　　父母一方是广州市公共集体户人员，另外一方是广州市家庭户口的，其子女应随广州市家庭户口一方登记户口。父母一方是广州市公共集体户人员，另外一方非广州市家庭户口(包含市内外学校学生、人力资源市场、工作单位集体户口等)的，其子女应随公共集体户一方登记户口。其他集体户的相关人员，仍按现行有关规定执行。

　　（3）公共集体户落户申办

　　拟入户人员，应先按规定顺序(详见示意图)提供有关证明以确定登记入户地址。应由公共集体户“兜底”的，须按不同类别选择相应的公共集体户：属于引进人才入户的，在其工作单位注册地所属的公共集体户入户;积分制入户的，在其受理居住证所在地所属的公共集体户入户;其他类别(含有广州市户口的)，均在其实际居住地所属的公共集体户入户。

　　申办人员照此原则在公布的公共集体户中选择对应的落户地址，由入户审核部门进行初审，公安部门审定后，公共集体户承办单位应予受理，不得附加条件或拒绝办理。入户人员的户口卡等办理完成后，公安部门通知承办单位的集体户专职管理人员领取，由公共集体户承办单位对入户人员进行日常管理。

　　入户地址顺序示意图

　　（4）公共集体户的迁出

　　公共集体户人员出现以下情形之一的，应及时迁出所在公共集体户：

　　1. 实际居住地或工作地变动，并超出了所在公共集体户的服务范围;

　　2. 公共集体户人员现工作单位设有单位集体户并同意其迁入;

　　3. 公共集体户人员及其直系亲属在广州市购买自有产权住房，或入住政府或工作单位拥有产权供其居住的住宅房屋。

　　4. 广州市有直系亲属可以投靠。

　　（5）各区公共集体户联系方式

　　（6）其他事项

　　1. 为确保政策调整期间公共集体户落户工作的平稳过渡，在2017年7月1日前，可按本文规定选择拟落户的公共集体户，也可按《广州市推进设立公共集体户工作方案》(穗发改人口〔2015〕6号)有关规定选择。2017年7月1日后，按本文规定办理。

　　2. 公共集体户的设立和管理以区为主体。各区应指定一个职能部门作为此项工作的管理部门，进一步明确本区公共集体户的服务范围，并实现辖区内全覆盖。公共集体户尚未覆盖到全区的区，应主动承担属地管理责任，协调解决服务对象的落户问题。公共集体户地址等若有增减调整变化，各区应及时对外公布。

　　3. 实施过程中涉及政策解释的相关问题，请径向市发展改革委和市公安局反映。

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